Šešėlinės ekonomikos mažinimas: dėmesys sektorinėms veikloms ir sąmoningumo kėlimui

Rugsėjo 17 d. posėdyje komisijos nariams pristatytos šešėlinės ekonomikos tendencijos, kontrolės institucijų veiklos pirmojo pusmečio rezultatai, pasirengimas įgyvendinti reformą. Vien kontrolės veiksmais nustatyta papildomų mokėtinų mokesčių už daugiau kaip 50 mln. eurų. Nutarta, kad komisija savo veiklą orientuos trimis kryptimis: ekonominių paskatų šešėliui sumažėti vystymas, mokesčių neišvengiamumo užtikrinimas ir visuomenės sąmoningumo stiprinimas.

„Šešėlinė ekonomika pastaraisiais metais Lietuvoje mažėja, tačiau mažėjimo tempai netenkina Vyriausybės. Skirtingais vertinimais šešėlis sudaro 15-24 proc. BVP. Tai daugiau nei EBPO ir ES vidurkis. Iki šiol kalbėdami apie šešėlinės ekonomikos mažinimą vertindavome atskirų įstaigų rezultatus, tad vienas svarbiausių Komisijos veiklos organizavimo principų – sektorinis požiūris, posėdžiuose nagrinėjant  šešėlio riziką atskirose rizikingiausiose ekonominėse veiklose“, - sako komisijos pirmininkas Vyriausybės kancleris Algirdas Stončaitis.

Nuo kitų metų bus atidarytas 6 mėnesių trukmės langas sumokėti „pamirštus“ mokesčius be baudų ir delspinigių, taip sudarant unikalią galimybę neskaidriai veikiančiam verslui pradėti naują etapą. Gyventojams bus sukurta galimybė susigrąžinti 20 proc. išlaidų, perkant būsto remonto, autoremonto ir auklių paslaugas (maksimali susigrąžintina suma deklaruojant GPM – 400 eur per metus asmeniui). Artimiausia nauja pagalba smulkiam verslui, padėsianti sumokėti mokesčius – lanksti virtuali apskaitos paslauga (i.APS) – turi būti pradėti teikta nuo 2019 m. pradžios.

Pirmąjį šių metų pusmetį užfiksuoti 912 nelegaliai dirbę asmenys. Komisijos nuomone, dvigubai pailginus socialinės paramos gavimo terminą (iki 12 mėn.) oficialiai įsidarbinusiam asmeniui, bus mažiau paskatų slėpti uždarbį siekiant neprarasti socialinės paramos, o koordinuoti institucijų veiksmai sustiprins prevenciją. Taip pat su Europos Komisija rengiama didelio mąsto visuomenės sąmoningumo kėlimo strategija, kur ypatingas dėmesys  bus skirtas darbdaviams.

Komisija atkreipė dėmesį į būtinybę geriau koordinuoti institucijų veiksmus regionuose, įvertinant su atitinkamu regionu susijusią informaciją, nutarė plėtoti regionuose veikiančių Jungtinių operacijų centrų veiklą, t.y. šių centrų, šiuo metu veikiančių nelegalaus darbo prevencijos ir užkardymo srityje, skaičių padidinti nuo 2 iki 5. Papildomai Komisija išnagrinės šių centrų veiklos srities ir dalyvaujančių subjektų plėtros klausimus. Taip pat nurodyta institucijoms, įgyvendinant šešėlinės ekonomikos mažinimo priemones, ženkliai operatyviau reaguoti į informaciją, gautą per socialinius projektus, pavyzdžiui, www.beseselio.lt. Šiame tinklalapyje aktyvūs piliečiai gali pažymėti vietas, kuriose galimai nelegaliai prekiaujama alkoholiu, tabaku, degalais.

Ir toliau išliekant didelei nedeklaruoto darbo rizikai transporto (vežėjų) ekonominėje veikloje, aktyviai bus tęsiamos neplaninės patikros. Į šį sektorių bus intensyviau nukreiptas išmaniųjų technologijų (tokių kaip i.VAZ) panaudojimas, intensyvės sąmoningumo didinimo priemonės, peržiūrėtas esamas teisinis reglamentavimas.

Didelis iššūkis kovoje su šešėliu tenka mėsos produktų gamybai ir prekybai. Komisijoje nutarta peržiūrėti internetinės prekybos mėsos produktais sąlygas, intensyvinti sąmoningumo didinimo priemones, susieti informaciją apie Valstybinės mokesčių inspekcijos išduodamus verslo liudijimus su informacija apie Valstybinės maisto ir veterinarijos išduodamus leidimus maisto tvarkymui, aktyviau išnaudoti šiame sektoriuje išmaniųjų technologijų galimybes. Peržiūros sulauks ir esamas reglamentavimas dėl VMVT įgaliojimų, praplečiant prevencines priemones su nelegalia prekyba susijusiems asmenims.

Nors per pirmąjį pusmetį  iš apyvartos 25-30 proc. daugiau nei prieš metus  buvo išimta nelegalaus alkoholio ir cigarečių, padvigubėjo sulaikytų nelegaliai per sieną bandytų įvežti cigarečių kiekiai, o sulaikytos kontrabandos vertė siekia 9,1 mln. eurų, tačiau kontrabandinių prekių patekimo į Lietuvą rizika išlieka aukšta. Keičiantis patekimo kanalams, būtina tobulinti  tai užkardančias priemones. Komisija rekomendavo kontrolės institucijoms peržiūrėti vertinimo veiklos kriterijus. Institucijos taip pat įpareigotos praplėsti priemones, užtikrinančias sienos apsaugą. Ypatingas dėmesys skirtas rentgeno sistemų išplėtimui ties išorinėmis ES sienomis.

Be kita ko, Komisija paprašė Specialiųjų tyrimų tarnybos, vertinant korupcijos pasireiškimo rizikas, vertinti ne tik atskirų institucijų veiklą, bet ir sektorius.

Komisija nutarė savo darbą organizuoti ne rečiau kaip kartą į ketvirtį.