Matininkai bus „tramdomi“ griežtesnėmis baudomis

Tokia problema egzistuoja ir Šilutės rajone.

Dėl pažeidimų atmetama ketvirtadalis bylų

Pasak žemės ūkio ministrės Virginijos Baltraitienės, svarbiausias įstatymo pakeitimo projekto uždavinys - sumažinti matininkų ir geodezininkų daromų pažeidimų skaičių, paspartinti ir pagerinti darbų kokybę.

Kas paskatino ŽŪM teikti šiuos pasiūlymus? Ar iš tiesų matininkų ir geodezininkų daromų pažeidimų buvo tiek daug, kad situacijai pakeisti prireikė taisyti įstatymą? Ir kokios tos naujosios baudos, kuriomis bus drausminami neatidžiai (o gal nesąžiningai?) dirbantys specialistai?

Pasak ŽŪM Žemės ir išteklių politikos departamento Nekilnojamojo turto kadastro, geodezijos ir kartografijos skyriaus vedėjo Vytauto Parseliūno, vertinant matininkų ir geodezininkų, atliekančių žemės sklypų ar kitų nekilnojamųjų daiktų kadastrinius matavimus ar geodezijos ir kartografijos darbus, darytina išvada, kad minėtų asmenų atliekamų darbų kokybė nėra gera. Pavyzdžiui, 2013 metais iš 123 tūkst. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikrintų bylų 26 proc. jų buvo atmesta dėl vienokių ar kitokių teisės aktų pažeidimų, o 2014-aisias iš 120 tūkst. pateiktų tikrinti bylų atmestų bylų dar daugiau - 27 proc.

Pagal dabar galiojančius teisės aktus, matininkai už padarytus veiklos nusižengimus gali būti drausminami kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo sustabdymu ar netgi minėto pažymėjimo galiojimo panaikinimu, tačiau tuo atveju jie netenka galimybės tęsti pradėtą darbą ir ištaisyti padarytus pažeidimus.

Teisės aktai nenumato galimybės, kad matininkai privalėtų tęsti pradėtus darbus ar ištaisyti kitų minėtus darbus atliekančių asmenų padarytus pažeidimus be papildomo atlygio. Taigi nukentėtų asmenys, kurie užsakytų nekilnojamųjų daiktų kadastrinių matavimų, geodezijos ar kartografijos darbus, tačiau negautų galutinio rezultato dėl pažeidimus padariusio asmens veiklos sustabdymo.

Paliks galimybę ištaisyti padarytas klaidas

Kad atliekant žemės sklypų projektavimo bei žemės sklypų, kitų nekilnojamųjų daiktų kadastrinius matavimus ar geodezijos ir kartografijos darbus minėtų asmenų daromų pažeidimų sumažėtų ir pagerėtų jų darbų kokybė, taip pat sumažėtų žemės sklypų ar kitų nekilnojamųjų daiktų savininkų ar valdytojų nusiskundimų, ŽŪM parengė ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei svarstyti pateikė LR administracinių teisės pažeidimų kodekso 101 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą. Jame siūloma drausminė atsakomybė sugriežtins matininkų bei geodezininkų atsakomybę ir paliks galimybę jiems toliau vykdyti veiklą, siekiant ištaisyti padarytus pažeidimus.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 383 „Dėl Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 101 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ įstatymo projektui buvo pritarta. Seimui pritarus ir patvirtinus įstatymo projekte nurodytas administracines baudas, administracinė atsakomybė suteiks galimybę Nacionalinei žemės tarnybai prie ŽŪM, kuri, vykdydama jai pavestus uždavinius, išduoda kvalifikacijos pažymėjimus rengti žemėtvarkos planavimo dokumentus, geodezininko ir matininko kvalifikacijos pažymėjimus, stabdo ar panaikina jų galiojimą, pinigine nuobauda už veiklos pažeidimus nubausti matininkus, geodezininkus ar asmenis, atliekančius žemės sklypų projektavimo darbus.

Įstatymo projekte siūloma administracinė atsakomybė už veiklos pažeidimus asmenims, atliekantiems geodezijos ir kartografijos darbus ar kadastrinius matavimus, yra nuo penkiasdešimt iki dviejų šimtų eurų.

Šilutėje pažeidimų mažiau?

Nacionalinės žemės tarnybos (NŽT) Šilutės skyriaus vedėjas Artūras Juočas „Šilokarčemai“ sakė, kad matininkai dirba gavę NŽT direktoriaus pasirašytus kvalifikacinius leidimus.

„Nenorėčiau teigti, kad mūsų rajone yra atmetama ketvirtadalis bylų, tokių atvejų būna žymiai mažiau. Tie atmetimai gali būti dėl įvairių priežasčių, nes keičiasi teisės aktų nuostatos. Pavyzdžiui, byla buvo parengta anksčiau, o dabar prie jos jau turi būti ir kompaktinėje plokštelėje įrašyta informacija, matininkas kartu su ataskaita ją privalo pateikti Registrų centrui. Buvo pakeistas ir skaitmeninio brėžinio apipavidalinimas, todėl būna bylų atmetimų ir dėl to, kad tas brėžinys tinkamas neapipavidalintas. Bet esminių klaidų, dėl kurių būtų kažkokių neigiamų pasekmių užsakovui ar žemės savininkui, manau, kad nėra“, - pasakojo A. Juočas.

Pasak skyriaus vedėjo, už piktybinius ar nuolat daromus pažeidimus be baudų dar yra taikoma ir kitokia drausminimo priemonė – kvalifikacinio leidimo galiojimo stabdymas. Per pastaruosius keletą metų Šilutės rajone buvo trys tokie atvejai.

„Baudos yra padidintos ir už Aplinkos apsaugos taisyklių, ir už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, tai dėl matininkų didesnių bausmių, be abejo, irgi logiškas sprendimas“, - teigė A. Juočas.

Lietuvos ūkininkų sąjungos Šilutės skyriaus pirmininkas Kęstutis Andrijauskas „Šilokarčemai“ sakė, kad rajone buvo tik vienas atvejis Rusnėje, kur vienai ūkininkei būta neatitikimų – pasitaikė galimai žemgrobystės atvejų.

Nusižengimai negali būti toleruojami

Jau šių metų pradžioje NŽT „Šilokarčemai“ atsiųstame rašte buvo teigiama: „NŽT direktorė Daiva Gineikaitė pabrėžė, kad jokie nusižengimai negali būti toleruojami ir siūlys NŽT nuolatinei komisijai kvalifikacijos pažymėjimų turėtojų veiklai įvertinti nuodugniai išnagrinėti Šilutės skyrius vedėjo tarnybinį pranešimą ir priimti sprendimą dėl Aidui Guntarskiui išduoto matininko kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo panaikinimo“.

Mat NŽT taip reagavo po 2013 metų lapkričio 28-ąją „Šilokarčemoje“ pasirodžiusio straipsnio „Prieš 11 dienų mirusi moteris „pasirašė“ ant žemėtvarkos dokumento“. Straipsnyje buvo rašyta apie tai, kad suklastotus parašus žemės sklypo paženklinimo-parodymo akte. Reaguodama į spaudoje pasirodžiusius bei Šilutės skyriuje asmenų žodžiu išreikštus įtarimus Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos gruodžio 27-osios raštu kreipėsi į Klaipėdos apygardos prokuratūrą dėl įtarimų mirusiosios Galinos Kolpertienės parašo klastojimu. Gruodžio 31-ąją įsiteisėjo Šilutės rajono apylinkės teismo nuosprendis, kuriuo matininkas A. Guntarskis buvo pripažintas kaltu pagal LR BK 228 str. 1 d. (piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi) 300 str. 1 d. (dokumentų suklastojimas ir disponavimas suklastotu dokumentu).

NŽT Viešųjų ryšių skyriaus vyriausioji specialistė Aldona Jakavonienė vakar „Šilokarčemą“ informavo, kad „NŽT direktorius 2015 m. balandžio 14 d. įsakymu Nr. 1P-102-(1.3.) „Dėl Aidui Guntarskiui išduoto matininko kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo panaikinimo“ panaikino 2008 m. rugsėjo 30 d. jam išduoto matininko kvalifikacijos pažymėjimo Nr. 2M-M-696  galiojimą. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 11 straipsnio 13 punkte nuodyta, kad panaikinus matininko kvalifikacijos pažymėjimo galiojimą, fizinis asmuo prašymą dėl naujo pažymėjimo išdavimo gali teikti ne anksčiau kaip po dvejų metų“.